母女二人两年套现7200余万元 被判有期徒刑七年
江苏省淮安市淮安区府市口附近的老巷内,有个远近闻名的中介一条街，这里的“POS机非法套现”也隐匿其中。
自2013年1月至2014年10月,不到两年的时间内,从事房产中介工作的黄艳芳及其助手潘红伟通过虚构交易,为他人非法套取现金7200余万元,从中获利50多万元。今年6月,淮安区法院一审以非法经营罪判处黄艳芳有期徒刑七年,并处罚金人民币70万元,判处潘红伟有期徒刑三年,缓刑三年,并处罚金10万元。二人未提出上诉,目前,判决已生效。
“母子”搭档套现数千万元
黄艳芳出生于1965年,多年来一直做房屋中介生意,其“忆宁中介”公司即位于中介一条街。潘红伟是黄艳芳女儿的朋友,2013年,他从安徽老家来到淮安,在黄艳芳店里帮忙。黄艳芳见他踏实肯干,认他做了干儿子。
房地产中介竞争激烈,生意并不好做。在和朋友的日常交流中,黄艳芳得知,利用pos机帮人套现获利丰厚,于是动了这方面的歪心思。从2013年1月开始,她以“忆宁中介”为“根据地”,虚构“淮安区南闸镇树人电脑配件经营部”“淮安凯达商贸有限公司”“淮安区天平加油站”等10余家经营部,以其本人或借用他人身份证,办理了14台pos机;之后,以家用电器销售、服装批发、日用百货零售、瓷砖销售等交易为名,为多名信用卡持卡人套取现金,收取对方1%的手续费。
“如果遇到刷卡提现多的,手续费也会打折,一般是七至八折。”归案后的黄艳芳交代。
相比信用卡取现,pos机套现额度高,手续费低。一般信用卡取现,最多只能取出信用额度一半的现金,且需支付银行1%至3%不等的手续费及每天万分之五的利息。比如,用信用卡取现1万元,如果手续费率为1%,那么,不仅需要支付100元的手续费,还需要付万分之五的日利率,即一天的利息要5块钱。而用pos机刷卡取现,取现额度大大提高,还可获得最高50天的免息期,自然更吸引人。慢慢地,到店里刷卡套现的人越来越多,黄艳芳干脆在店门口挂上“信用卡提现”的招牌。
黄艳芳准备大干一场,潘红伟成了其“得力助手”。据潘红伟交代,起初,他店里的活都管,每月拿2000元的工资;后来,他主动放弃“固定工资”,把更多心思放在刷卡套现上。很快,他就可以“独当一面”了。黄艳芳信佛,隔三差五要去全国各地的名寺古刹进修,店里的事情基本由他打理。除了看店,潘红伟主要负责日常的套现业务,记录并保管套现的流水账。黄艳芳则负责筹钱,同时不定期来店里和潘红伟对对账。
2014年10月17日,公安机关在日常巡查中发现“忆宁中介”公开宣传刷卡套现,遂将潘红伟抓获,当场查扣pos机14台;4天后,黄艳芳到公安机关投案自首。归案后的二人如实供述了犯罪事实。经查,至案发,二人为他人非法套取现金7200万余元,从中共获利50多万元。
是谁在刷卡套现？
家住淮安区的老于是做水泥生意的,平常客户从他那进货都会赊账,所以他手头的周转资金偶尔会有些紧张。一次,他看到黄艳芳门面房上的宣传广告,才知道可以刷信用卡提现。他想起自己身上正好有张农行信用卡,便抱着试试看的心态进去了。当听到每提现1万元只需交100元手续费,老于很高兴,一次就刷了2万元。之后,他又因家里缺现金,到黄艳芳那里刷了5000多元。
相比之下,同样是做生意的老李更加“大手笔”。据他回忆,自己一共有三张信用卡,从2013年开始,前前后后共刷了12次,套取现金12万元。
承办检察官徐成介绍,在已经掌握的26名刷卡人中,大部分都是像老于和老李这样需要资金周转的个体老板,每次套现的金额多在万元左右。
除了生意人,还有就是一些使用信用卡消费的年轻人。“很多是学生,没有什么收入来源。有的年轻人刚工作,基本是‘月光族’,每月工资只有两三千元,但他们的月均消费却达到了五六千元,靠的就是用信用卡提前消费。”徐成说。
徐成介绍,本案套现人相对简单。曾有媒体报道,除了资金周转不灵的生意人、没钱但又不愿意向朋友借钱的人,还有一些专门以卡养卡的消费者及短期投机者。山东济南的一个普通白领,就曾在pos机刷卡,利用免息期“以卡养卡”套现,不但买了新车,还从银行赚取了大量积分。
徐成提醒,无论出于何种目的,刷pos机套现行为都扰乱了金融市场秩序,是法律禁止的行为。他还介绍,推销pos机的人目前尚未归案,但据黄艳芳供述,她走上pos机套现的路,推销pos机的人“功不可没”,从虚构公司、申办pos机到宣传销售套现业务、汇转资金等,公司均有专人专责,分工明确,不难推测这是一个专业化的犯罪团伙。
为套现,亲戚朋友“总动员”
为了更好地了解pos机,对案件准确定性,办案人员专门向金融行业从业人员了解了pos机的相关问题。pos机是随着信用卡产业发展兴起的一种信用卡终端阅读器,将它安装在信用卡的特约商户和受理网点中与计算机联成网络,即能实现电子资金自动转账。
银行工作人员岑先生说,除了巨大的刷卡需求,pos机刷卡背后也隐藏着巨大的商机和利益分配空间,从而形成了pos机网点的迅速扩张。他介绍,大家平时消费后,刷卡、输密码,然后签字走人。在这几分钟时间里的三步操作中,就有至少三方机构进行利益分成。pos机刷卡每刷一笔都会产生相应的手续费,根据国家规定,这些手续费由卖家承担。早前,这笔手续费分成比例是7∶2∶1,其中,发卡银行占7成,提供pos机并对商户进行资金结算的收单机构取2成,剩下的1成给银联。
一般情况下,正常办理pos机有3个渠道,一是通过银行,二是银联,三是第三方支付机构,例如人们非常熟悉的支付宝、财付通、拉卡拉等。以前,只有银行和银联能办理,那时pos机的推广相对缓慢。2011年,央行发布《非金融机构支付服务管理办法》,支付业务许可证向第三方支付机构发放,越来越多的第三方支付机构呈井喷发展,希望从中分一杯羹。根据中国人民银行《2015年支付发展报告》,截至2015年3月,我国非银行支付机构多达267家。
为了推广业务,多数第三方支付机构会在全国各地招代理。笔者在某搜索引擎上输入关键词“pos机代理”,检索词条达290万条之多,除了部分警方破获的案例报道外,绝大多数都是pos机代理代办广告。随意点开一个网站,几十种pos机按厂家、功能、刷卡限额不同,价位在100元至2000元不等。
按照中国人民银行规定,从银行办理pos机,申请人必须具备营业执照、税务登记证、组织机构代码、开户许可证、租赁合同复印件等完备资料,有的银行还要求申请方提供水电费或电话单,严格一点的还会有安装人员上门实地考察收款交易的真实性。然而,为了争抢客户,许多第三方支付机构降低了线下pos机的申办门槛,加之代理商鱼龙混杂,助长了违法犯罪行为的发生。本案中黄艳芳的pos机,都是从上门推销的人手上买的。对方告诉她,帮别人刷信用卡就能赚取手续费,而她只需提供身份证和用来结算收款的银行卡,其他资料均由他们代为准备。
由于在同一台pos机上反复刷卡容易引起银行注意,因此,黄艳芳发动自己的亲戚朋友,以他们的名义陆续办理了14台不同类型的pos机,其女儿、姐姐、姐夫、外甥均成了这些pos机分别绑定的“商户”,经营范围也五花八门,超市、百货、服饰、电器、瓷砖、建材、加油站……黄艳芳说,这些商家的名称都是办理pos机的人随意定的,既没有真实经营,也没有实物交易。
“被告人正是利用了部分人的麻痹心理,实现自己的犯罪目的。而一些人的‘事不关己’的态度,客观上促进了犯罪的实现。”办案人员予以总结。
被告人终尝恶果
2016年10月20日,淮安区检察院以涉嫌非法经营罪对两人提起公诉。2017年1月,淮安区法院公开开庭审理此案。法院经审理认为:黄艳芳违反国家规定,以虚构交易的方式,使用销售点终端机具(pos机),向信用卡持卡人直接支付现金并从中牟利,非法从事资金支付结算业务,扰乱了国家正常金融市场秩序,情节特别严重,其行为构成非法经营罪,且系共同犯罪,并在共同犯罪中起主要作用,为主犯;被告人潘红伟在共同犯罪中起辅助作用,系从犯。被告人黄艳芳犯罪后主动投案,如实供述犯罪事实,系自首,依法可以从轻处罚;被告人潘红伟归案后如实供述犯罪事实,系坦白,可以从轻处罚。
2017年6月2日,淮安区法院以非法经营罪判处黄艳芳有期徒刑七年,并处罚金人民币70万元,判处潘红伟有期徒刑三年,缓刑三年,并处罚金10万元。判决后,两名被告人未提出上诉。7月6日,黄艳芳被送往监狱服刑。
案后说法
江苏省淮安市淮安区人民检察院检察官徐成：
本案中,黄艳芳、潘红伟违反国家规定,以虚构交易的方式,使用pos机为他人刷卡套现并从中牟利,非法从事资金支付结算业务,严重扰乱了国家正常的金融秩序,引发巨大金融安全隐患。一方面,加大了银行经营成本和经营风险。通过变相将信用卡的授信额度转化为现金,甚至利用“套现”所得,堂而皇之地“用银行钱赚银行的钱”。当资金累积到一定规模后,发卡银行将背上巨大的风险包袱。另一方面,变相地增加了全社会信贷投放,造成消费信贷转变为生产流通经营信贷,短期信贷资金长期化使用。
关于pos机套现的法律规制,早在2009年12月16日,两高出台的《关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用若干问题的解释》第7条规定:违反国家规定,使用销售点终端机具(pos机)等方法,以虚构交易、虚开价格、现金退货等方式向信用卡持卡人直接支付现金,情节严重的,应当依据刑法第225条的规定,以非法经营罪定罪处罚;2015年1月1日,银联正式实施《银联卡受理市场违规约束实施细则》,不仅加大了惩罚力度,而且将发卡机构纳入违规处罚范围。此项细则还将各类商户的手续费率统一调整为最高收取0.6%,且不封顶,堪称史上最严。此前,不同类别商户的刷卡手续费率差异很大,例如餐饮类为1.25%,民生类则为0.38%。因此很多不法商户便在pos机申请的分类上做些手脚,实现高收益率与低手续费的错位搭配。如今手续费的统一,使得套现成本大大提高。
此外,国家监管部门也针对pos机使用管理混乱加大了规范与监管力度。2016年9月30日,中国人民银行发布《关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》,其中第13条规定:“任何单位和个人不得在网上买卖pos机。”这在很大程度上解决了店家资质真假难辨的问题,从源头上遏制套现等违法犯罪行为的发生,但现实生活中利用POS非法套现犯罪仍呈高发态势,对pos机的监管任重道远。
黄艳芳、潘红伟以非法经营罪被追究,可谓咎由自取,但本案中pos机来源,却仍未查清,也暴露出在pos机监管方面存在的诸多漏洞。近年来,全国多地发生了多起以非法改装的pos机记录银行卡信息进而复制银行卡进行盗刷的案件,公安机关虽大力打击,但很多损失仍无法挽回。相关市场的全面整顿已迫在眉睫。
本案也提醒广大群众,在日常生活中要遵守信用卡管理制度,合法使用信用卡;在使用信用卡过程中也应当提高警惕,及时更换安全度更高的芯片卡,共同维护国家的金融秩序,保护好个人财产。对经营者来说,应从正规途径办理pos机,不贪图小利使用来源不明的pos机,不提供非法套现业务。这既是对自己、对他人的财产负责,也是对国家金融秩序负责。
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